多年不變的電價，正在開啟“能跌能漲”的時代。
近日，廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區，11月起將實現煤電電量全部進入電力市場交易，實行上下浮動的市場化電價。即22日起到10月底前，為市場化交易過渡期，南方五省區的燃煤發電企業原來按基準電價賣給電網企業的電量，可以自行與電力用戶直接市場化交易，11月起，燃煤發電企業所有電量進入電力市場，通過市場交易形成上網電價。
根據報道，南方電網正在有序推動工商業用戶全部進入電力市場交易，對還沒有直接從電力市場購電的用戶，由電網公司代理從電力市場購電，12月1日起，執行代理購電價格。
從南方電網了解，為有效緩解當前階段電力供需矛盾，保障電力安全穩定供應，南方電網近日制定出臺《南方電網公司落實國家深化燃煤發電上網電價市場化改革工作方案》（下稱《方案》）?！斗桨浮诽岬?，對于原來由電網企業按基準價收購的燃煤發電電量，2021年10月15日起燃煤發電企業可自行與電力用戶和售電公司直接市場化交易。
與此同時，南方電網還將配合?。▍^）價格主管部門加快出臺完善峰谷分時電價政策，落實地方出臺的小微企業和個體工商戶用電階段性優惠政策，并嚴格落實國家發改委要求的高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制和電解鋁階梯電價、高耗能企業差別電價等政策。
而為合理確定代理購電價格，根據國家發改委《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》（下稱《通知》）精神，前述《方案》提出，已參與市場交易改由電網企業代理購電的用戶，其價格按電網企業公布的相應代理購電價格的1.5倍執行。
“南方電網此舉是電力市場化的標志，市場化就意味著電價能漲能跌，該漲就漲，該跌就跌，這對于緩解目前電力短缺將會起到很大作用?！睆B門大學中國能源政策研究院院長林伯強分析說，“電價在這一次保供電的組合拳當中，是最重要的一拳。通過電價來調節電力需求側的需求，尤其是高耗能產業的需求，能夠起到立竿見影的效果?！?/p>
曾在國家電力監管委員會工作過的中國人民大學兼職教授吳疆表示，這是南方電網積極落實國家政策的舉措，也是電力市場建設的巨大進步。
10月12日，國家發改委發布了《通知》，自10月15日起有序放開全部燃煤發電電量上網電價，擴大市場交易電價上下浮動范圍，推動工商業用戶都進入市場，取消工商業目錄銷售電價，對暫未從電力市場直接購電的工商業用戶由電網企業代理購電等。
本次改革后，原來未參與市場的煤電、未參與市場的工商業用戶要全部進入市場。全部工商業電價通過“市場交易上網電價+輸配電價+政府性基金”形成，發電成本變化及時通過市場機制向用戶傳導，實現工商業用戶電價的“能跌能漲”。
在南方電網能源發展研究院研究員冷媛看來，《通知》出臺以后，各地有序取消工商業目錄電價，電網企業的職能將進一步發生轉變，在按政策要求對不直接參與市場的工商業用戶提供代理購電服務、對已參與市場又因各種原因退出市場的用戶提供保底供電服務外，更加集中于提供輸配電服務、居民農業等保障性用戶供電服務。
值得關注的是，談及此次多地停限電時，吳疆表示，在目前煤價水平之下，應盡快出臺進一步措施，以壓低煤價為核心目標，才可能真正緩解“電荒”。
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